作为财政部会计司牵头开展的企业可持续披露准则实施试点地区之一，深圳正加速推进相关工作。

近日，深圳市财政局联合深圳市注册会计师协会召开试点工作研讨会，围绕准则实施要求，对10家试点企业提交的模拟披露报告进行研讨，旨在完善深圳试点企业可持续披露体系，形成可复制、可推广的方案，为准则的全面实施提供有力支撑。

周密部署 扎实完成筹备

深圳作为粤港澳大湾区核心引擎，绿色金融和制度创新活跃，且大量企业存在出口业务，日常需对接海外可持续、绿色指标相关审核需求，被确定为企业可持续披露准则实施试点区域，承担着为全国准则落地探索本地化实施路径的重要任务。

为确保试点工作顺利推进，深圳市财政局开展了一系列扎实有效的工作。

深圳市财政局会计和监督处相关负责人介绍，在前期筹备阶段，深圳市财政局联合市注册会计师协会结合本地产业特色开展了大范围的走访调研，并同步组织会计师事务所、企业召开多场座谈会。通过充分收集企业在可持续披露方面的现有实践、出海绿色合规诉求以及准则落地的实操难点，精准摸清本地企业在碳核算、气候管理方面的发展现状。在此基础上，结合财政部的试点总体要求并整合调研意见，制定试点工作方案，明确试点的实施范围、工作流程、任务节点及配套培训安排，为试点工作的有序开展提供制度保障。

在试点企业的选择上，深圳市财政局综合考量产业类型、企业规模和外贸属性，最终筛选出10家民营企业纳入试点。

“这些企业覆盖计算机通信电子设备、机械器材制造等深圳主流行业，样本覆盖面广，可以较为真实地反映本地企业可持续信息披露现状。”上述负责人表示。

同时，为厘清实施路径，深圳市财政局面向试点企业及参与事务所专业人员，组织开展多轮政策与实操培训，紧扣可持续披露政策解读、价值链管理、气候财务影响测算、内部碳定价、鉴证实操等重点内容，系统讲解准则框架与报告编制方法，为后续报告的顺利编制打下坚实基础。

专家把脉 把准试点成效

会上，来自深圳市注册会计师协会，毕马威、安永、容诚等会计师事务所的专家，对有关模拟披露报告进行详细点评，指出基本准则、气候准则在试点企业中得到实际应用验证。准则确立的披露框架和基本要求在企业环境中具有总体适用性，能够有效引导企业系统识别、计量和报告可持续相关风险与机遇。在气候信息披露方面，准则为环境相关资产、负债等业务的会计处理提供了可靠依据，实现财务信息与可持续信息的有效衔接。

具体而言，一是气候治理架构体系化，制度保障较为完备。试点企业建立三级及以上气候治理架构，形成“董事会决策—管理层统筹—执行层落地”的垂直管理体系，制度体系基本完备，体现了治理责任的实质性落地。例如，有的试点企业建立“董事会—EMT—能源管理中心”三级管控机制，气候绩效纳入KPI（关键绩效指标）考核；有的建立“决策层—可持续发展管理委员会—执行层”三级架构，环境、社会和治理（ESG）绩效与薪酬挂钩；有的则建立“董事会—气候与ESG领导小组—ESG办公室—双碳工作组”四级架构。

二是气候情景分析开展积极，风险识别较为深入。试点企业认真开展气候情景分析，在风险识别和情景覆盖方面表现突出。例如，有的试点企业采用IPCC SSP1-2.6、SSP2-4.5等情景，覆盖物理风险和转型风险；有的试点企业对强降水、海平面上升等物理风险进行量化评估，风险等级划分清晰（无/低/较低/中等/较高/高）；有的试点企业定性情景叙述框架完整，参考IEA STEPS与NZE2050情景，建立“情景设定—影响识别—战略响应”逻辑框架。

三是减排目标量化清晰，数据核查覆盖较广。试点企业建立量化减排目标，多数设有复核机制，数据核查覆盖范围较广。例如，有的试点企业零碳战略体系清晰完整，“2030碳达峰—2035运营碳中和—2040价值链碳中和”三阶段目标清晰；有的试点企业减排指标覆盖全、数据鉴证覆盖广，通过ISO14001或ISO14064认证。

同时，与会专家表示，一些痛点问题依然存在。比如，报告存在量化指标少、数据支撑不足的问题。在温室气体排放核算方面，虽然范围一和范围二的披露已较为普遍，但数据的准确性、可比性和可追溯性仍存在短板。范围三披露不足，存在供应链数据获取困难的现实问题。此外，尽管企业已开展气候情景分析，但分析结果停留在科学原理层面，与企业的具体业务、资产和财务状况结合不足。

聚焦难点 共商破局之道

针对上述痛点，与会专家进行讨论，就如何破局提出系统性建议。

首先，精准把握双重重要性（即影响重要性与财务重要性）原则，夯实评估基础。企业在开展双重重要性评估时，不能仅凭主观感觉，而应建立规范的流程：一方面，广泛识别利益相关方诉求，评估企业活动对经济、社会及环境的实际或潜在影响；另一方面，结合行业特点，从短期、中期、长期三个维度，量化分析可持续风险和机遇对商业模式、财务状况、现金流及融资能力的影响，避免“眉毛胡子一把抓”。

其次，破解范围三难题，坚持重要性与管理导向并重。与会专家认为，范围三的披露不仅是技术问题，更是管理问题。企业应转变观念，将其视为优化供应链、提升韧性的机遇。在披露上，遵循重要性原则，优先识别和披露对自身价值链影响重大的类别，平衡披露成本与效益。

再其次，构建逻辑闭环，提升披露质量与深度。企业应建立从治理、战略、风险管理到指标与目标的完整逻辑闭环，将可持续信息披露从“填空题”转变为系统性工程。减少报告中模板化内容，增加与企业自身行业特征、业务场景紧密结合的实质性分析和具体案例，提升报告的深度和可读性。

最后，强化数据治理，加速数智化转型。针对数据基础薄弱的问题，建议企业依托深圳在数智化领域的优势，建立ESG数据资源“一数一源”机制，打通内部业务系统与碳核算平台，提升数据采集、分析和披露效率，确保信息准确性与可验证性。

此外，针对具备可持续信息披露与鉴证能力的复合型人才短缺这一瓶颈，深圳市注册会计师协会行业发展部代表表示，行业协会将加强专项培训和人才队伍建设，精准发力，为鉴证准则的全面实施储备专业力量。

“本次试点工作的核心是以标准化披露推动企业完善可持续风险管理体系，助力企业绿色转型。”深圳市注册会计师协会相关负责人表示，深圳作为全国四大试点地区之一，要持续发挥本地民营经济、外向型产业的特色，稳步完成各项试点探索任务。注册会计师协会、会计师事务所要依托本次试点积累实操能力，规范可持续相关专业服务；各试点企业要持续完善内部可持续管理机制，发挥示范作用。

下一步，深圳将完整梳理本次试点的实践经验，形成一套适配大湾区民营企业的可持续披露实施路径，为企业可持续披露准则分阶段全面实施提供实践支撑，以标准化的可持续信息披露助力本地企业对接全球低碳转型相关规则，推动区域实体经济高质量绿色发展。