各基层党组织、会计师事务所：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，根据《深圳市财政局党组关于进一步落实我市注册会计师和资产评估行业党建工作责任的实施意见》（深财党组〔2021〕1号）部署要求，现就进一步压紧压实各方责任，落实落细“四同步”“四结合”工作，推动行业党建与业务管理、会计师事务所党建工作与业务工作相融互促，具体通知如下。

一、落实“四同步”工作

（一）做好会计师事务所审批（备案）与党组织组建同步工作

1.新设立会计师事务所申请执业许可时，应做好本单位从业（执业）人员的党员（本文所提党员特指中共党员）信息收集工作，填写《会计师事务所中共党员情况汇总表》（附件1，以下简称《党员情况汇总表》）报市注册会计师协会（以下简称“市注协”）秘书处党群工作部审核，向市财政局申请执业许可时同步提交盖市注册会计师行业党委（以下简称“行业党委”）印章的《党员情况汇总表》。党群工作部要加强与市财政局会计处的沟通衔接，并根据《党员情况汇总表》情况，指导新设会计师事务所组建党组织、党员从业（执业）人员接转组织关系。要靠前作为，配合做好行业“双招双引”和“做强做大”服务工作，对引进我市的会计师事务所以及实施兼并重组、吸引其他团队加入机构等途径做大做强我市会计师事务所，指定专人跟进组建（调整或撤销）党组织、党员从业（执业）人员接转组织关系等工作。（责任部门<单位>：党群工作部，各新设立会计师事务所）

2.未达到条件单独设立党组织的会计师事务所申请变更（备案）时，参照上述关于新设立会计师事务所申请执业许可时填报提交《党员情况汇总表》程序要求，做好会计师事务所变更（备案）与党组织组建同步工作。（责任部门<单位>：党群工作部，暂未单独设立党组织的会计师事务所）

（二）做好从业人员执业申请、执业人员转所与党组织关系接转同步工作

1.在本市会计师事务所从业（执业）的党员，组织关系应当转入行业党委，再由行业党委将其组织关系转至所在事务所党组织（行业片区党支部）管理。各基层党组织、会计师事务所应加强对党员接转组织关系的指导、帮助。组织关系不在行业党委的党员从业（执业）人员应主动亮明党员身份，向党群工作部提交原组织关系所在地党组织（或行业党委直属党组织）开具的纸质党员组织关系介绍信（或在广东省党务系统发起转入申请），填写《中共党员信息采集表》（附件2），提供本人党员档案，配合党群工作部做好党员档案审查工作。（责任部门<单位>：党群工作部，各基层党组织、会计师事务所）

2.会计师事务所要提醒本所党员从业（执业）人员在申请执业、转所（本市范围内转所、外地转入深圳执业的）前办理党员组织关系转接手续，将党员组织关系转入行业党委。从业（执业）人员向市注协提交执业、转所（本市范围内转所、外地转入深圳执业的）申请材料时，须如实填报个人是否党员信息情况；系党员从业（执业）人员的，应同步提交《组织关系证明》（附件3）。会员服务部应告知申请执业、转所（本市范围内转所、外地转入深圳执业）的党员在提交申请材料之日起3个月内办理完成党员组织关系转入手续。（责任部门<单位>：党群工作部、会员服务部，各会计师事务所）

3.会计师事务所要提醒本所党员执业人员在申请转外地执业（或注销注册）前办理党员组织关系接转手续，将党员组织关系转出行业党委（转非后仍在本市会计师事务所从业的除外）。党员执业人员在向市注协申请转外地执业（或注销注册）时应同步提交《组织关系证明》（附件3）。会员服务部将督促申请转外地执业（或注销注册）的党员在提交申请材料之日起1个月内办理完成党员组织关系转出手续。（责任部门<单位>：党群工作部、会员服务部，各基层党组织、会计师事务所）

（三）做好会计师事务所年度考核与党建工作考核同步工作

1.在基层党建工作考核中，将会计师事务所推进落实“党建入章”、“联席会议机制”“双向进入、交叉任职”、“一肩挑”等的情况纳入评议考核内容。（责任部门：党群工作部）

2.在开展会计师事务所分级分类评价工作中，根据行业党委提供的关于会计师事务所“行业诚信建设”“基层党建工作”“荣誉和表彰”等的情况，实事求是做好对应指标的打分，引导会计师事务所进一步加强党组织建设。（责任部门：党群工作部、信息技术部）

（四）做好党员从业（执业）人员年度考核与民主评议党员同步工作

1.各党支部在开展民主评议党员中，应将党员工作表现、业务能力和实绩等纳入评议内容。（责任单位：各基层党组织）

2.已单独成立党组织的会计师事务所在开展年度考核时，应将业务工作考核和开展民主评议党员同步进行，把民主评议结果作为从业（执业）人员个人业务考核的重要内容。（责任单位：各已单独成立党组织的会计师事务所）

二、落实“四结合”工作

（一）做好会计师事务所员工入离职与党员信息采集相结合工作

1.已单独成立党组织的会计师事务所，应建立从业（执业）人员入离职与党员信息采集、党员组织关系接转相结合的工作机制，并优先安排负责人力资源管理工作的党员协助本单位党组织做好党员管理工作。（责任单位：各已单独成立党组织的会计师事务所）

2.新入职从业（执业）人员系党员的，会计师事务所人力资源管理部门应将党员信息告知本单位党组织，由党组织督促指导党员在入职3个月内将组织关系转入行业党委，并纳入本单位党支部管理。党员从业（执业）人员离职（退休）时，会计师事务所党组织应为党员开具党员组织关系介绍信（二级党委在广东省党务系统发起转出申请）、指导党员在“深圳智慧党建”平台发起转出申请后，由事务所党务工作者（或党员本人）将纸质党员组织关系介绍信送至党群工作部（二级党委办理党员组织关系转出无需开具纸质介绍信）。党群工作部将党员组织关系转出后，为党员开具《组织关系证明》（附件3）。会计师事务所人力资源管理部门根据行业党委开具的《组织关系证明》（附件3）为党员从业（执业）人员办理离职（退休）手续。（责任部门<单位>：党群工作部，各基层党组织、已单独成立党组织的会计师事务所）

3.未单独成立党组织的会计师事务所，要参照上述规定做好从业（执业）人员入离职与党员信息采集工作；行业各片区党支部要每季度定期开展所辖事务所党员摸底排查工作，片区支部书记要督促指导党员做好组织关系接转工作。（责任单位：各行业片区党支部、未单独成立党组织的会计师事务所）

（二）做好会计师事务所执业质量检查与党建督促检查相结合工作

1.监管部在开展年度执业质量检查工作中，要同时做好党员组织关系排查工作，将各会计师事务所填报的《会计师事务所中共党员组织关系未转入行业排查登记表》（附件4）汇总报送行业党委。党群工作部要根据排查情况指定专人跟进指导会计师事务所组建党组织、党员从业（执业）人员接转组织关系。（责任部门：党群工作部、监管部）

2.监管部要及时将会计师事务所执业质量检查惩戒情况报行业党委。在行业党委的领导下，市注册会计师行业纪委应对受惩戒会计师事务所的党组织、受惩戒党员执业（从业）人员本人及其所在事务所党组织进行约谈，根据市注协惩戒认定的事实、性质、情节和党组织、党员检查、整改情况等，按照《中国共产党纪律处分条例》等规定和程序，给予有关人员相应的党纪处分、组织处置，对有关事务所党组织作出批评或通报批评。（责任部门：党群工作部、监管部）

（三）做好注册会计师继续教育、职业道德教育与党员教育相结合工作

1.把开展党员思想政治理论学习、党性党风党纪教育和注册会计师继续教育、执业道德教育结合起来，通过“三会一课”、专题培训学习、行风行纪警示教育等，引导党员注册会计师，特别是党员首席合伙人（主任会计师）把遵守党的纪律与严守职业操守结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，模范带头遵纪守法、诚实守信、廉洁自律，整体提高党员注册会计师队伍素质。（责任部门<单位>：党群工作部，各基层党组织）

2.考试培训部在开展注册会计师年度继续教育中，安排思想政治理论学习、党性党风党纪教育总时长不得少于4学时。同时，党员注册会计师参加行业党委举办的活动和培训，确认为注册会计师继续教育学时，总时长不超过20学时。（责任部门：党群工作部、考试培训部）

（四）做好行业发展重点、难点与行业主题年活动相结合工作

1.坚持党建引领，紧紧围绕中国注册会计师行业党委主题年活动的总体要求和目标任务，深入开展走访调研，行业党委领导市注协研究制定深圳行业开展主题年活动实施方案。（责任部门：党群工作部、办公室）

2.开展主题年活动中要坚持目标导向、务求实效，既要立足当前，以新思路新方法新举措每年推动解决一批行业面临的重点、难点、堵点问题；又要着眼长远，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，持续推动行业高质量发展，不断提升行业服务“双区”建设能力。（责任部门：市注协秘书处各部门）

三、提高思想认识，强化责任落实

（一）部署开展行业党建与业务“四同步”“四结合”工作是市财政局党组加强对行业党建工作领导、进一步发挥行业党委夯实党建基础关键作用、推动会计师事务所党建工作与业务工作融合的具体举措，市注协秘书处和各基层党组织、会计师事务所要高度重视，认真落实“四同步”“四结合”工作要求，确保各项措施落实到位。（责任部门<单位>：行业党委办公室，市注协秘书处各部门，各基层党组织、会计师事务所）

（二）行业党委办公室要强化跟踪督导，把各基层党组织落实“四同步”“四结合”情况纳入述职考核评议重要指标，作为评优评先和推荐表彰重要依据；对工作进展滞后、落实不力的基层党组织负责人要及时约谈。市注协秘书处要把会计师事务所落实“四同步”“四结合”工作情况作为分级分类评价评分参考内容，对不如实填报从业（执业）人员党员信息情况的会计师事务所予以扣分；对从业（执业）人员不如实填报党员信息情况的，视为不诚信行为，收录个人诚信档案。（责任部门：行业党委办公室，市注协秘书处各部门）

附件：1.会计师事务所中共党员情况汇总表

      2.党员信息采集表

      3.组织关系证明

      4.会计师事务所中共党员组织关系未转入行业排查登记表

中共深圳市注册会计师行业委员会

深圳市注册会计师协会

2024年12月9日